Главой государства подписан Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам цифровизации, защиты персональных данных, дорожного движения и регулирования передовых технологий на транспорте».
Изменения по вопросам дорожного движения направлены на повышение безопасности дорожного движения, формирование качественной системы подготовки водителей и усиление государственного контроля в данной сфере. Самое главное, что все новое есть хорошо забытое старое. А именно уполномоченный орган в сфере обеспечения безопасности дорожного движения (МВД) наделяется полномочиями по выдаче разрешений учебным организациям на осуществление деятельности по подготовке водителей и последующем у контролю за их деятельностью
Вспомним 25 апреля 2019года. ПОЛИЦЕЙСКИЕ НЕ БУДУТ ПРИНИМАТЬ ЭКЗАМЕНЫ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ВОДИ ТЕЛЬСКИХ ПРВ В КАЗАХСТАНЕ. Так называлась статья. Полицейских отстранили от приема экзаменов на получение водительского удостоверения. Эти функции передали Госкорпорации «Правительство для граждан» передал NUR KZ. Со ссылкой пресс службы МВД. Ликвидируются РЭПы Регистрационно-экзаменационные подразделения. Глава МВД Ерлан Тургумбаев принял решение, что РЭП ликвидируется с 1 июля 2019года. МВД инициировало ликвидацию РЭП и их функции лягут на плечи сотрудников «Правительства для граждан». Таким образом при оказании услуг по выдаче водительских удостоверений и регистрации транспортных средств будут полностью исключены контакты полиции с гражданами, так и с сотрудниками Государственной корпорации сообщили в МВД. Принимаемые м еры позволят улучшить качество оказания государственных услуг, ограничить коррупционные риски укрепить строевые подразделения за счет образовавшихся резервов штатных сотрудников РЭПов. Я не буду комментировать снизились ли коррупционные риски или нет, кто в теме им виднее. Просто хочу отметить и заметить, что кто как не дорожная полиция ответственна за контролем и поддержанием и улучшением состоянием безопасности дорожного движения, это их прямая и основная обязанность. Поэтому ГАИ сотрудники РЭО как мы их называли. Регистрационно- экзаменационные отделы, занимались курированием автошкол и последующим контролем за их деятельностью. Они, сотрудники, непосредственно работали с руководителями автошкол, проводили проверку наличие и состояние учебно-материальной базы составляли АКТЫ осмотра, в которых отражали недостатки, устанавливали сроки для исправления недостатков. Работали непосредственно и напрямую с автошколами, проверяли посещаемость учащихся, отмечали в журнале это делал ответственный сотрудник подразделения. Они знали из первых уст состояние каждой автошколы. Эта работа велась совместно с руководителями и сотрудниками школ, Плохо это или хорошо , для повышения качества обучения, конечно же хорошо. Школы организованно предоставляли учеников на экзамены в дорожную полицию, там проверяли приказы, книжки по вождению, наличие учеников представленных на экзамены. Организованно сдавали теорию и вождение причем по городу,. Проводили итоги сдачи экзаменов в ГАИ с первого раза. и сразу было видно, какая школа как готовит будущих водителей. Проводили общие собрания на которых подводили итоги работы школ за квартал, год. Даже награждали лучших руководителей автошкол грамотами. Разве это плохо?!То-есть работали как в советское время. Но пришло новое время и новые веяния и сказали, что это все неправильно! Нужно работать по новому. И отстранили МВД от автошкол и они остались работать так как совесть позволяет кто работал хорошо так и работает потом у что по другому не умеет. А те кто толком не работал получили полный карт бланш, полную свободу. Они скажут это хорошо, никто не лезет. и не контролирует. Но подготовка водителей это одна из составляющих ТРИАДЫ безопасности дорожного движения. ВОДИТЕЛЬ, АВТОМОБИЛЬ, ДОРОГА. Водитель на первом месте, так как 80-85 процентов ДТП происходит по вине водителей. А водителей нужно готовить, а готовят автошколы. И это сферу бес контроля оставлять нельзя так как от этого зависит безопасность и жизнь людей. Я считаю что введение самоподготовки было большой ошибкой. Все равно что летчиков готовить самоподготовкой в автомобильных авариях погибает гораздо больше. Вот данные пресс службы Министерства здравоохранения. В 2025году в результате ДТП пострадали более 51 тысячи казахстанцев при этом благодаря своевременной квалифицированной медицинской помощи смертность снизилась на 9.7%. По итогам 2025года в Казахстане зарегистрировано более 36 тысяч ДТП, что на 14.4% больше чем годом ранее. В результате аварий пострадали свыше 51тысячи человек при этом 2300 человек погибли. Теперь все вернули и стало понятно, уполномоченный орган это МВД, а то с 2019 года этот орган был инкогнито, никто не знал кто имеет право проверять и контролировать работу автошкол. Все стало на свои места. Но смотрите в 2019 году МВД отстранили от работы с автошколами . в 2026 вернули. В 2007году ввели лицензирование и первые десять школ получили лицезензии, бессрочные, подчеркиваю, среди первых автошкол как я помню, были: ТОО «Автокласс» . КиНЭУ, Автошкола «ВОДИТЕЛЬ АВС» ПК «ИКАР» у нашей школы номер лицензии в первой 20 двадцатке. В 2010 году лицензирование отменили? Почему? Наверно посчитали что это работа несерьезная и не стоит усложнять, нужно упрощать доступ в этот бизнес! И понеслась количество автошкол росло как на дрожжах!. А что не работать снял помещение, повесил доску расставил стулья и вперед! В 2016 ввели самоподготовку в 2024 году отменили а эксперимент продолжался целых 8 лет. Хотя был пример в РФ в 2013 году отменили самоподготовку, как полностью не оправдавший себя проект. Был же пример! Нет, в 2016году мы решили сами пройти этот путь . Как то НЕПОСЛЕДОАВАТЕЛЬНО ведется работа в сфере безопасности дорожного движения или мне кажется? Шаг вперед два назад. Может перед тем как что то новое вводить, может посоветоваться с опытными людьми кто давно работает в этой сфере.
Проанализируем статью Kazinform с примерами и комментариями автора. Насчет лицензирования. В рамках законопроект предлагается вновь ввести обязательное лицензирование автошкол. По словам автоэксперта эта проблема назрела на протяжении многих лет.
Отмена самоподготовки была, что малый бизнес нужно укреплять и всячески поддерживать. Как сказал один чиновник зачем вводить лицензирование если Все кому надо ее все равно купят., В настоящее время вновь поставлен вопрос о лицензировании. В РК зарегистрировано 727 автошкол, большинство из них работают без лицензии в рамках уведомительного порядка. Достаточно было через портал направить уведомление о начале деятельности..В таких условиях государство заранее не проверяет материально-техническую базу учебного заведения, преподавательский состав и соответственно качества обучения. Слабый контроль становится причиной снижения качества подготовки в некоторых автошколах сказал эксперт Алексей Алексеев.
Тот же закон полностью меняет модель работы автошкол. Вместо уведомительного порядка, действовавшего с 2016 года, вводится разрешительный порядок. Учебная организация сможет работать только после включения в государственный реестр, который будет вести МВД.
Для включения в реестр автошкола должна подтвердить наличие учебно-материальной базы, а это учебные классы согласно приказа 862. Класс Правил и основ безопасности дорожного, класс устройства автомобиля. собственного учебного автодрома, учебных транспортных средств с левосторонним расположением органов управления. Квалифицированных преподавателей.
Эта фигура «Эстакада» учебного автодрома нашей автошколы.
Содержать автошколу, это не бизнес, в понимании этого слова. Бизнес — это средство зарабатывания денег, больших денег. Автошкола — это повседневная, кропотливая работа и это не бизнес. Обучение, я избегаю слово подготовка, готовить можно борщ, подготовка это курсы поваров, секретарей машинисток. А полноценное обучение будущих водителей азам профессии это совсем другое. Качественная обучение — это очень затратное дело, кто этого не знает, поясняю. Это затраты на отопление, свет, водоснабжение, зарплата преподавателям, мастерам производственного обучения. Обслуживающему персоналу. Ремонт содержание здания, ремонт и техническое обслуживание учебной техники. Покупка усовершенствование учебной материальной базы. Это очень большие затраты. И если Вы видите, что в некоторых автошколах стоимость обучения на пятьдесят , тридцать процентов ниже чем в среднем у школ которые имеют более менее материальную базу. Это те школы, которые не несут затраты, не дают вождение в достаточном объеме толком не учат в это я полностью согласен с экспертом.
С этой точки зрения возвращение лицензирования позволит упорядочить рынок и отсеять организации, не соответствующие установленным критериям. По мнению представителя профессионального объединения по подготовке водителей транспортных средств Адиля Алибекова, после вступления новых требований значительная часть автошкол может прекратить свою деятельность. «Думаю, закроется более половины автошкол. Потому что есть организации, у которых отсутствует материально-техническая база, нет преподавателей и автомобилей. Они занимаются только продажей сертификатов» — сказал Адиль Алибеков..
По его словам, сегодня для открытия автошколы достаточно загрузить в информационную систему МВД всего пять документов. При этом главное, что достоверность представляемых сведений предварительно не проверяется. В результате некоторые организации предлагают поддельные сертификаты по низким ценам, что негативно сказывается на конкурентоспособности автошкол, работающих добросовестно.
Предлагаемые изменения не ограничиваются только лицензированием..Законопроект предусматривает полный переход процесса подготовки водителей под цифровой контроль. В частности, предлагается внедрить биометрическую идентификацию и систему геолокации для контроля фактического присутствия на занятиях. Но это слишком жестко, прямо как для поднадзорных элементов, которым определен домашний арест и на ногу одевают специальный браслет. То восемь лет была самоподготовка, то такие строгие меры. Придет время, когда посещение будет обязательным в начале девяностых годов, когда наша школа открылась а это 1992год. мы были первые вообще в РК, а желающих было много, была очередь и было правило 20 процентов пропусков учащийся отчисляется. Вот была посещаемость. И МВД в частности РЭО, проверяли еженедельно посещаемость групп и делали запись в журнале. Вот как работал уполномоченный орган. А сейчас наоборот, выбирают школу где дешевле, и где меньше нужно проходить практическое вождение. И находят! Благо выбор большой. И получается плюсы переходят в минусы.
В апреле этого года территориальные подразделения МВД провели контроль деятельности автошкол выявлены ряд нарушений на некоторых автодромах дорожные знаки и освещение не соответствовали установленным требованиям. выявлены случаи эксплуатации транспортных средств с техническими неисправностями. В 59 автошколах учебные автомобили использовались без обязательного технического осмотра.
По новым требованиям дополнительные педали в учебных автомобилях должны быть сертифицированы и вписаны в технический транспорт как переоборудование транспортного средства в особых отметках. А технический осмотр учебные автомобили должны проходить каждые полгода. От количества учебных автомобилей в автошколе зависит сколько учебных групп можно зарегистрировать на обучение.
Практическая подготовка — главная проблема. Проблемы системы подготовки водителей нельзя решить только усилением контроля. Главная проблема связана не только с деятельностью автошкол, но и подходами к обучению. Сразу комментарии все зависит от руководителя автошколы как он видит систем у подготовки есть ли у него самого опыт в структуре автошколы основы методики. Всегда, с основания автошколы с декабря 1992 года я подходил к работе так как нас учили, как была организована работа подготовки водителей в системе ДОСААФ. Кто не знает это добровольное общество содействия Армии Авиации и флоту. Мы готовили водителей для вооруженных сил Союза. Были организованы теоретические занятия по Правилам дорожного движения, основам безопасности дорожного движения, устройства и технического обслуживания автомобилей. Не говорю о лабораторно — практических занятия по устройству в отлично оборудованных классах, лабораториях, на которых ученики, курсанты разбирали и собирали механизмы, агрегаты изучаемых автомобилей. Разбирали и изучали устройство принцип работы. Также были занятия по техническом у обслуживанию автомобилей на которых на рабочих практически новых автомобилях марки УРАЛ и ЗИЛ проводили регулировку системы зажигания. газораспределительного механизма (регулировку клапанов) устранение неисправностей системы питания, смазки, охлаждения. Качество подготовки было на высшем уровне. Это отмечали комиссии из ЦК ДОСААФ Союза. и Среднеазиатского военного округа. Проверяющий из Алматинского высшего военного автомобильного училища когда присутствовал на занятиях по устройству автомобиля удивился знаниям не показушным, а именно знаниям курсантов транзисторной системы зажигания, которую ученики рассказывали по действующему электрифицированному макету Сказал, что курсанты в его училище не так знают предмет, как наши ученики. У нас оборудованные классы по устройству автомобиля в котором есть макеты, агрегаты двигателей, коробки .перемены передач. Многие горячие головы коллеги по ассоциации говорили они не нужны надо все выбросить и что бы в классах были голые стены! Что при объяснении материала можно открыть компьютер и найти любую тему. Я с этим категорически не согласен. При объяснении устройства я просто возьму со стеллажа покажу ученикам они могут взять деталь пощупать и тщательно изучить. И попробуйте найти этот материал в компьютере пол урока будете искать и потом на картинке экране изучать. Скажите что сейчас это не нужно! Я это уже слышал, что это не нужно, то не нужно. Все старое отменить Позвольте а качественные практические знания нужны водителям! Или только в советское время это нужно а сейчас нет. Современная молодежь коробку передач, от двигателя не отличит. Что в современной армии РК не нужны специалисты грамотные, которые бы разбирались в устройстве и обслуживании автомобилей. Даже сейчас есть такие примеры когда капот автомобиля не могут открыть, не знают куда масло заливать все это было, а сейчас все это —————-но! Столько лет высшие заведения выпускали только юристов и экономистов!. Куда столько особенно экономистов! Сейчас вроде приоритеты меняются с упором на подготовку технических кадров специалистов рабочих профессий. Давно бы так а то столько времени прошло и училища позакрывали. в том числе и которые готовили водителей и автокрановщиков. По преподавателям в автошколе работают четыре преподавателя, три преподавателя с высшим образованием один с средне-техническим. Двое из четырех учились в нашей автошколе прошли полный курс обучения освоили методику преподавания и после этого еще три месяца ходили на занятия к опытным преподавателям. И только после этого были допущены к самостоятельной работе. Прошли аттестацию, раз в три месяца в школе проводятся инструктивно — методические занятия по наиболее сложным темам. Открытые уроки, показательные уроки.
Как проходили повышение квалификации до 1992года. Раз в три года преподаватели вызывались на республиканские курсы повышения квалификации в Алма-Ату и Джамбул ныне Тараз с нами работали целый месяц каждый преподаватель проводил открытый урок и все преподаватели которые приехали со всего Казахстана сидели как ученики потом активно обсуждали урок отмечали недостатки и положительные стороны методики проведения урока. Польза в том, что занятия проводились по всем темам и каждый для себя открывал, что то новое и брал на вооружение. Желательно возобнови такой опыт, но скорее всего это будет проблематично. Так как практически все школы частные.
Необходимо обновить подходы к подготовке водителей. Во время занятий следует уделять больше внимания разбору дорожно-транспортных происшествий. Разбор основных ошибок которые допускают начинающие водители, например при проезде перекрестков, особенно с круговым движением а так же регулируемых перекрестков с светофорами оборудованных дополнительными секциями. В каждой теме есть нюансы которые необходимо знать, что в случае нарушения или пренебрежения к правилам возможны дорожно-танспортные происшествия. При водить примеры из практики, из личного опыта, с курьезным случаям на дорогах. Эти примеры очень тепло с интересом воспринимаются учениками .Хорошо если преподаватель доводит это в легкой форме с долей юмора курсанты с интересом посещают такие лекции. Недопустимо проводить урок читая учебник! И когда урок сводится с прочтением текста Правил из учебника, и у нас такие случаи были с такими преподавателям без сожаления расставались. По словам экспертов, сегодня значительная часть теоретических занятий строится на заучивании экзаменационных билетов. Такой подход не всегда помогает принимать правильные решения в реальных дорожных ситуациях. Это слова экспертов, я считаю, что заучивание билетов вообще не дает конкретных знаний для будущих водителей. Нужно что бы ученик понял осознал, что и откуда что берется понял дорожную ситуацию изнутри получил «дорожный код» по каждой теме. Для этого нужны грамотные думающие преподаватели которые расскажут любую тему, нарисуют ситуацию на доске затем вызовут к доске трех четырех слушателей меняя задачи, например, правила проезда нерегулируемых перекрестков, затем покажут слайды с примерами, кстати у нас есть специальные пособия для объяснения сложных тем. Они есть на нашем сайте, который Вы как раз и читаете. Раздел называется «Уроки ПДД». И после этого можно дать программированные билеты в которых разбирается дорожные ситуации в разных интерпретациях. И когда ученик поймет суть, главное, ему можно давать любые билеты он будет сравнивать предлагаемые картинки с кодом имеющимся в сознании и только после этого у него останется суть вопроса и он ее будет решать. Далее на уроках по вождению, также мастер, который на своем месте во время движения по городу будет задавать вопросы вместе их будут решать, и потом на остановке после приезда в школу будут разбирать совершаемые ошибки, если они были, и рассказать как должен был поступить водитель в данной ситуации .Есть такая формула: «Ученик становится водителем — за рулем. На практике это доходит и вкладывается в «мозг» быстрее и надежнее. Так же мы практикуем выводить весь класс на практические занятия на перекресток на улицу Маяковского и Быковского и конкретно на реальной дорожной ситуации разбирать правила обращая внимание на ситуации, которые возникают на дороге. если водители нарушают Правила или создают критические ситуации. Особенно нужно заострить внимание на безопасный поворот налево на дорогах имеющих две полосы в данном направлении. На перекрестке Маяковского и Быковского, что нужно совершать поворот, только убедившись, что крайняя правая полоса свободна.
И еще, недостаток «натаскивания» на билетах есть вопросы которых в учебнике по Правилах нет, а именно: «Безопасность дорожного движения». «Оказание первой медицинской помощи», «Требование к техническому состоянию транспортного средства» Эти темы должен объяснять в учебном преподаватель в учебном классе с пособиями и с диафильмами и фильмами с картинками и схемами и примерами. Иначе для ученика вопросы по данным темам будут белым пятном на всю оставшуюся жизнь. Ну например: Какой путь больше? 1-Остановочный путь, 2-Тормозной путь, 3-Путь за время реакции водителя. Гадать бесполезно, нужно знать, что остановочный путь это- Путь пройденный автомобилем с момента когда водитель увидел препятствие — до конкретных действий. А тормозной путь — Путь пройденный автомобилем с момента нажатия на педаль тормоза до полной остановки автомобиля. Конечно больше — «ОСТАНОВОЧНЫЙ ПУТЬ» потому что в него входит путь пройденный за время реакции водителя. А время реакции можно считать 0.6 — 0.8 секунды. А может и до 1.4 секунды зависит от многих факторов. И сазу нужно показать что за одну секунду автомобиль при скорости 60 км/час проходит порядка 16.6 метров. Как посчитать? Скорость в км/час 60 * 1000 и разделить на 3600. Или сразу разделить на 3.6. И время реакции понятие возникло это тоже нужно объяснять. Время с момента обнаружения опасности (раздражителя) до конкретных действий. Что получилось! Вы произнесете 2001, а автомобиль за это время пройдет (проедет) 17метров. И ничего этого ученик не будет знать, если он заучит только правильный ответ. А требования к техническому состоянию транспортных средств. Вопрос на который больше половины учеников делают ошибки. При какой из перечисленных неисправностей Правила запрещают дальнейшее движение транспортного средства? Или по другому поставлен вопрос: ВОДИТЕЛЮ ЗАПРЕЩАЕТСЯ УПРАВЛЕНИЕ ТРАНСПОРТНЫМ СРЕДСТВОМ, ЕСЛИ:
1.Отсутствует предусмотренные конструкцией заднее защитное устройство, 2.Не работает или установлен звуковой сигнал с изменяющейся частотой 3.Неисправно сцепное устройство в составе поезда, 4.Имеются все перечисленные неисправности.
Большинство ставят правильный ответ -4. Все перечисленные неисправности. И трудно бывает убедить, что это ответ неправильный, а правильный ответ номер -3.
При всех перечисленных неисправностях эксплуатация транспортного средств запрещена, но если это произошло в пути то можно двигаться к месту ремонта с соблюдением мер предосторожности. А если неисправно СЦЕПНОЕ УСТРОЙСТВО В СОСТАВЕ ПОЕЗДА, то движение транспортного средства вообще ЗАПРЕЩЕНО. Гадать бесполезно, а нужно запомнить 5 (пять пунктов) при которых запрещено ДАЛЬНЕЙШЕЕ ДВИЖЕНИЕ ТРАНСПОРТНОГОСРЕДСТВА.
1.Неисправно тягово-сцепное устройство в составе автопоезда. 2.Недействующее рулевое управление. 3.Недействующая рабочая тормозная система. 4.В темное время суток на дорогах без искусственного освещения или в условиях недостаточной видимости — с не горящими (отсутствующими) фарами и (или) задними габаритными огнями. 5..Во время дождя или снегопада с неисправными стеклоочистителями ветрового стекла.
При возникновении других неисправностей Правила разрешают доехать до места стоянки или ремонта с соблюдением мер предосторожности.
Как решать логически билеты с вопросами по техническому состоянию ТС; При каких неисправностях запрещается эксплуатация ТС?
Нужно выбирать варианты неисправностей влияющих на безопасность движения и окружающую среду. Стуки, шумы, в двигателе, подвески, других механизмах Правила не запрещают эксплуатацию ТС. е запрещают Правила и различные подтекания эксплуатационных жидкостей. Кроме топлива из системы питания, и жидкости из системы гидротормозов. Ученики задают вопрос как же так это же неисправности!? Да! Их неисправности, нужно устранять наличие их делает езду некомфортной и ведет к тому что автомобиль вообще выпадет из дорожного движения как транспортная единица. Как ни странно, такая ситуация для общей безопасности дорожного движения только приветствуется . Меньше количества машин на дороге, меньше интенсивность дорожного движения, меньше вероятность ДТП. Вот так. Да не сказал, что неисправности автомобиля требуют устранения а это требует материальных вложений. Приветствуются автомобили которые редко ломаются и требуют меньше финансовых вложений на единицу КМ.
Даю шпаргалку неисправности при которых ПРПВИЛА не запрещают эксплуатацию транспортного средства:
Эти неисправности встречаются в билетах, ну знать, что они не запрещают ЭКСПЛУАТЦИЮ ТС.